2016-12-23 22:26:44  来源:  作者:  热度:℃   
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  宝塔区现有非公企业和社会组织2272户,党员2002人,预备党员113人,入党积极分子391人,单独组建党组织的134户, 挂靠和联合组建党组织的193户,无党员企业和社会组织1945户,下派党建指导员390人;工青妇组织达到848个。非公企业和社会组织从业人员达到4.5万人,个体户2万余户,非公经济从业人员11.2万人,去年,非公经济总产值突破98亿元。

          2016年全区非公党建工作的总体思路是:认真贯彻中省市区关于加强非公企业和社会组织党建工作的有关精神,紧扣“基层党组织建设提升年”工作主题。坚持红色组织引领:聚焦社会组织“双百覆盖”,开展“百日攻坚”行动;聚焦“红领争星”工程,深化“评星晋级、争创双强”。坚持红色党员引领:聚焦“两学一做”,打造红领队伍;聚焦“四项帮扶”,促进共同发展。坚持红色文化引领:聚焦延安精神,塑造企业文化;聚焦文化创意,打造企业品牌。全面深化“红领党建”品牌建设,为建设“三个宝塔”提供坚强的政治保证。
现将上半年党建工作汇报如下:
        一、坚持红色组织引领,打造坚强战斗堡垒
       (一)聚焦社会组织“双百覆盖” ,开展“百日攻坚”行动。一是落实主体责任。出台《中共延安市宝塔区委组织部关于印发<关于加强社会组织党建工作的实施意见(试行)>的通知》(延区组发〔2016〕18号)文件,把社会组织党建划归区非公党工委进行管理。二是成立红领“工作队”。按照社会组织党建以行业主管部门管理为主,乡镇(街道)区域兜底管理原则,及时出台《中共延安市宝塔区委组织部关于设立社会组织党组织工作机构暨配备党组织书记的通知》(延区组发〔2016〕19号)文件,在教育、卫生、司法、科技、民政、审计、文体、财政、人社、住建10个社会组织行业主管部门成立了红领“工作队”,配备党组织书记,落实2-3名专兼职党务工作者,夯实了社会组织党建工作职责,将红领“工作队”纳入了全区非公党建联席会议和“红领党建”三级网络管理体系。三是开展“百日攻坚”行动。4月1日,召开了全区社会组织党群组建“百日攻坚”行动动员会,全区301户社会组织负责人及行业主管部门负责人、党建指导员参加了会议,区委常委、组织部部长聂涛生出席会议并作动员讲话。会后,108名党建指导员分赴所联系的社会组织,肩负“开展党务活动、推动群团建设、引领先进文化、服务事业发展”四项职责,全面拉开“百日攻坚”序幕。四是党工青妇“四位一体”联动。积极与区工会、团区委、区妇联协调沟通,成立宝塔区社会组织党群组建领导小组,规范社会组织组建工青妇组织流程,从区非公党工委包抓社会组织入手率先开展社会组织党群组建工作。五是突出党组织组建示范引领。4月12日,召开有党员社会组织负责人和党建指导员党群组建见面会,明确党组织组建任务4月底前完成,群团组织5月底前完成,以党组织组建带动工青妇组织组建。目前,社会组织单独组建党组织的41户,挂靠组建的28户,联合组建的2户,组建工会组织256个、团组织143个、妇女组织199个,社会组织党的组织和工作覆盖均达到100%。
   (二)建立“三项机制”,实现非公企业动态管理。按照“存量抓盲点,增量抓同步”和市委组织部杨记明部长在我区召开的全市非公党建推进会上“动态掌握情况”工作要求,我们建立“三项机制”,实现非公企业动态管理。一是建立动态调整机制。与工商、税务、统计等部门建立了非公企业季度信息共享和互通制度,对工商部门提供的新增、变更、注销企业信息,做出及时的摸排和调整。截止6月底,全区注销非公企业171户,减少党员5名,新增企业2户,新增非公企业党组织2个,增加党员7名。二是建立动态联系机制。建立区非公党工委与红领“根据地”(红领“工作队”)、红领“孵化器”、红领“播种机”三级网络企业信息联系机制。将非公企业和社会组织的动态信息落实到基层,实现“纵向到底、横向到边”即时覆盖。三是建立动态考核机制。将企业信息动态考核纳入“三单”管理,采取党组织书记述职考核、日常跟踪考核,年终综合考核三个办法,有效保证非公企业和社会组织信息做到及时、准确、真实、全面。
      (三)开展“八送”活动,规范党组织阵地建设。认真落实市上关于“八送”活动工作要求,将已组建和新组建的非公企业和社会组织活动阵地建设全部纳入全区非公党建规范化建设范畴,保证非公企业和社会组织党组织组建一个,阵地规范一个。截止目前,区非公党工委累计送出党课64次,党旗38面,制度牌匾23块,“两学一做”学习教育资料1300本,《全国非公有制企业党建》、《当代陕西》、《延安非公党建》杂志350本,党徽1000枚,确保全区125个成立党组织的非公企业和社会组织党组织活动阵地均达到“六有”标准。
        (四)聚焦“红领争星”工程,深化“评星晋级、争创双强”。2016年,“评星晋级、争创双强”活动工作思路是:五星级企业党组织突出“巩固”;1至4星级企业党组织强调“晋升”;未评定星级党组织力争“转化”。通过聚焦“红领夺星”工程,实施非公企业党员红领“积分夺星”和非公企业党组织“达标夺星”双行动和非公企业党组织自评定星、目标认星、问题查星、销号追星、报审夺星五步工作法,进一步激发了非公企业党员发挥先锋模范和骨干带头作用,提升了全区非公企业党建工作水平。截止目前,经省、市、区非公党工委认定,全区有5星级非公企业党组织3个,4星级非公企业党组织6个,三星级非公企业党组织11个,二星级非公企业党组织36个,一星级非公企业党组织15个。4月19日,区非公党工委在政府五楼会议室对被评定为一、二星级的非公企业党组织进行了集中授牌,对三至五星级企业党组织进行了通报表扬。
     (五)积极协调推动,促进园区党建顺利进行。一是进行全面排查摸底。宝塔区产业园区管委会是2014年成立的,包含碾庄汽车产业园区、青化砭产业园区、河庄坪和麻洞川农副产品销售加工产业园区、川口建材产业园区、张新庄生态农业休闲园区、延安利源物流园区七大园区,园区正处于筹建阶段,区非公党工委积极与管委会协调、沟通,组织人员对园区内企业进行排查摸底,要求7月底前全面掌握园区企业相关信息。二是尽快成立工作机构。区非公党工委7月11日已向区委递交了《关于成立宝塔区产业园区党群服务中心党委的报告》延区非公发[2016]30号,现正等待区委批准。
   (六)完善工作体制机制,健全非公党建工作保障体系。一是完善工作机构,配齐工作力量。经区委常委会研究同意,区编办已下发《关于区非公有制经济组织工作委员会更名的通知》延区编发[2016]10号文件,将社会组织党建工作机构与非公有制经济组织党建工作机构合并,成立延安市宝塔区非公有制经济组织和社会组织工作委员会,增加事业编制5名,增配副书记1名,编制调整后,区非公党工委事业编制10名,领导职数1正2副。二是强化经费保障,推动非公党建发展。区非公党工委每年以财政拨付专项资金为主、全额返还党费为辅,健全非公企业和社会组织党建工作经费经常性投入保障。区财政局每年向区非公党工委列支20万元用于非公企业党建工作经费;区非公党工委将15年收缴的3.9万元党费全额返还至上缴的非公企业党组织;向区政府递交《关于申请将社会组织党建工作经费列入财政预算的请示》,增加社会组织党建工作经费20万元,此项工作正在协调中。
二、坚持红色党员引领,打造合格红领队伍
紧紧围绕“两学一做”学习教育,以“学”为基础,以“做”为重点,创新举措,丰富内容,努力打造“四讲四有”合格红领队伍。
(一)实施“八条举措”,夯实学习基础
全面推行学习+考试、学习+活动、学习+实践的“3+学习法”,实施八条举措,夯实学习基础,形成浓郁氛围。 
1、 “八送”促进学。结合“八送”活动,区非公党工委为非公企业和社会组织党组织送《党章》《习近平系列讲话读本》等学习教材1000余册,送实体小书包150个,送党课30余次,送关怀慰问12次。各乡镇、街道、行业主管部门非公党组织也相继开展“八学上门”活动, 如南市街道副科级以上领导每人赴联系指导非公党组织讲党课1次,累计送党课23场次,较好地调动了非公党组织学习教育热情。
2、讨论提高学。一是红领围绕四项专题讨论学习。第一、第二专题讨论已经在非公党组织中陆续进行完毕,各非公党组织累计梳理问题70条,形成党支部和个人的“一单一账”510份,对照账单制定整改措施83条。如合力集团党支部开展的“找短板、提素质、树形象”专题讨论,党员提出增加职工文化娱乐活动的意见建议,党支部随后组织庆祝建党95周年系列文体娱乐活动4次。二是职工开展“红领在学习,我该怎么办”主题讨论。延百集团党委各支部组织180名业务骨干参与专题讨论,为党员队伍建设提出合理化意见建议7条,其中加强业务培训意见立即被采纳,集团党委宣讲团随后进行相关业务培训和技能比武3次,进一步提高党员职工素质。
3、讲授带动学。按照市非公党工委要求,推行“一讲双诺”制度。一是邀请专家讲。6月25日专门邀请王成安、郝凤年等进行了延安精神与社会主义核心价值观理论讲座。二是工委示范讲。党工委8名党员每人联系包抓2户非公企业或社会组织党组织,党工委书记薛景春同志率先赴龙飞、合力、励博等10个企业党组织中讲授《党章》,受众达到300余人次,示范引领讲党课活动。三是包抓联系讲。每名党建指导员在联系指导非公党组织中也人均讲授党课1次,区人大主任王建军深入联系包抓企业川建集团党支部讲党课,促进学习教育扎实开展。四是书记带头讲。各非公企业和社会组织党支部书记在企业中带头讲授党课,讲课内容涉及《如何提高红领党性修养》《感悟新党章》《现代企业管理基础理论》等,进一步提高红领队伍思想认识和技能水平。五是红领竞赛讲。全区涌现出的曹高雄等红领先锋,立足岗位先进事迹,在本级党组织及职工群众中进行事迹报告,先后举办7次,形成你追我赶的讲党课竞赛氛围。
4、考试检验学。为了检验学习,促进工作,在工委、基层、企业和社会组织党组织中均进行了线下集中党章党规系列讲话知识测试,线上党员小书包学习情况测试等,同时,利用大型集中培训考试,促进党员红领学有所获。
5、竞赛推动学。5月23日,龙飞集团举办“勤学杯”知识竞赛;6月1日工委组织13个党组织通过层层选拔,举办了“龙飞杯”“两学一做”知识竞赛决赛,极大地调动了广大红领学习教育积极性;6月29日延百集团组织诗歌朗诵比赛,营造“听党话、跟党走、颂党恩”的氛围;工委选送延百集团党委1名选手参与全区“两学一做”演讲比赛,取得优异成绩。通过丰富多彩的活动形式,全区非公党组织学习教育热情高涨,氛围浓厚,极大地推动了学习教育工作。
6、活动吸引学。一是创新活动形式。龙飞集团“支部建在车间,党员在您身边”主题活动中,通过党委列清单、支部建台账,编写党委发展史、印发“口袋手册”等举措,进一步增强党员使命感和荣誉感。延百集团各支部充分利用每日晨会时间,落实“5分钟党课”制度,将党务学习与业务学习紧密结合,让党员职工与普通职工共同学习提高。二是丰富活动内容。各非公党组织在七一等重要节日特别时期,组织党员开展丰富多彩的党日活动。同济医院党支部参观学习梁家河知青精神,大华物流举行了户外烧烤、拔河比赛,民俗文化影视城举办啤酒节活动等,通过活动进一步增强学习教育吸引力。
7、宣传营造学。按照“一日一信息,一月一活动”的宣传教育目标,工委充分利用红领党建网、红领党建微信群、QQ群、微宝塔等网络平台,设立《红领在线》《每日一课》《他山之石》等版块,及时推送非公党组织学习教育、“两个覆盖”、“百日攻坚”等动态信息,大力宣传典型事迹,营造浓郁工作氛围。同时,在非公党组织安装激活党员小书包428名,即时开展学习讨论,营造浓厚学习氛围。
8、双诺引领学。双诺即非公党组织向企业、员工和社会做出承诺,党员个人向组织亮出承诺。全区非公党组织按照承诺内容组织开展学习教育,党员红领个人对照承诺加强学习和工作,进一步明确学习教育方向,激发学习教育热情。工委党员干部每人根据工作岗位不同,公开党员承诺,制作承诺公示牌,接受组织和群众的监督。非公党组织红领立足实际,将承诺写在纸上,记在心上,对照承诺履诺兑诺。峁圪塔党支部红领代表杨世清,承诺为党组织规范党员活动阵地,目前,焕然一新的党员活动室为红领开展学习教育提供基础保障。
(二)紧扣“四项内容”,打造红领队伍
全面开展心中有党、心中有爱、心中有戒、心中有为的“四心行动”,不断创新活动形式,丰富四项内容,增强活动实效,争创合格红领。
1、亮出身份激发做。一是开展“双找”明对象。各基层非公党总支在辖区内开展组织找党员、党员找组织“双找”活动,进一步摸清党员底数,掌握党员队伍情况。目前新增亮出党员身份19人,全部就近参加学习教育。二是佩戴党徽亮身份。非公党组织中开展“带党徽、亮身份、做表率”活动,党员在学习、工作、生活中自觉佩带党徽已经成为习惯,主动亮明身份已经形成氛围。三是创新方式做。大华工贸党支部开展“双发展三结合”主题实践活动,把党员发展成骨干,把骨干发展成党员,让“两学一做”与党员教育结合、与企业生产结合、与企业文化结合,使学习教育真正在企业发展中取得实效。
2、立足岗位争先做。紧扣基层组织建设提升年和“红领党建”品牌建设主题,深入实施六大工程,开展“亮身份、树正气、比担当、出精品”“红领身边无次品”和“微笑服务”等活动,各非公企业和社会组织党支部争先开展“做合格红领”比拼活动。峁圪塔公司党支部设立红领先锋岗8个,延百集团党委表彰红领标兵11个,龙飞集团党委设立红领示范岗19处,涌现红领先锋15位,通过红领的示范培育,红领生产一线带头创先争优的氛围已经初步形成。
3、落实承诺推动做。对照“双诺内容”,非公党组织和红领个人积极开展履诺践诺活动。党组织“四项帮扶”中,全区共有42对非公党组织,涉及政企帮扶、企企帮扶、企村帮扶、企社帮扶四项内容,7个市级非公党建联席会议成员单位被列入帮扶单位,9个自然村党支部接受星级非公党组织包扶。在帮扶活动中,治平、华鼎等星级以上企业与包扶对象开座谈会交流党建工作,东昊混凝土工程有限公司、川建集团、延百集团分别为崖里坪村田圪崂村、梁家沟村修建党员活动室和文化广场、送慰问品、修建道路等。通过四项帮扶承诺的落实,各非公党组织两个作用得到进一步发挥。
4、查摆问题整改做。针对四项专题讨论后梳理的“一单一账”,各级非公党组织和党员红领制定整改计划,并将问题公示上墙,整改进度公示上墙,接受组织和群众的监督。截止目前,非公党组织梳理问题4大类,87条,建立“一单一账”600余份,存在问题全部列出整改计划。
三、坚持红色文化引领,打造企业特色品牌
(一)实施“红领提升”工程,打造过硬党务队伍。一是开展集中培训。3月7日至9日,对全区乡镇、街道(社区)、行业主管部门非公党建负责人和非公企业、社会组织党组织书记、出资人、党务工作者等300余人进行了封闭式集中培训,为做好全年非公党建工作提神醒脑,充电补钙。7月13日至15日,通过培训加考试相结合的方式,对全区500余名党建指导员进行了资格认证培训和学习成果检验,随后,区委组织部将对考试合格的党建指导员颁发上岗证,标志着我区党建指导员队伍进入了专业化、规范化水平。二是外出参加培训。4月24日至27日组织非公企业和社会组织党组织书记28人参加全市非公党建专项培训。6月24日组织全区非公企业和社会组织党员代表300人参加全市社会主义核心价值观培训。同时,派出8名非公党务工作者到深圳、西安进行非公党建工作培训交流学习。三是基层专项培训。南市街道非公党总支部3月份举办了“传承延安精神”专题讲座,组织非公企业和社会组织党组织书记、出资人200余人参加;宝塔山街道非公党总支部组织党建指导员、非公企业和社会组织党组织书记150人赴梁家河进行实地学习;凤凰山街道非公党总支部举办了“永远跟党走”主题文艺晚会,邀请非公企业和社会组织党组织书记、出资人进行观摩学习;龙飞集团党委组织全体党员、入党积极分子100余人集中培训学习《党章》,延百集团党委组织全体党员、员工代表500余人学党史,明责任。其他基层非公党组织围绕“红领文化创意年”和“两学一做”主题组织各类培训70余场次,累计受众人群达到2000余人次。四是行业部门培训。7月11日,区妇联组织全区非公企业和社会组织妇女代表158人在延安中山图书馆进行专题培训,区总工会、团区委也分别对非公企业和社会组织就工会组织、团组织组建要求及流程进行了专题培训,进一步推动社会组织“两个覆盖”工作。五是会议专题培训。区非公党工委先后组织全区非公企业和社会组织党组织书记、出资人、党务工作者等,就“基层党组织建设提升年”、“百日攻坚”、“两学一做”等工作进行专题培训,累计受训人员达到1000余人次,以会代训,推动工作。截止目前,区非公党工委、乡镇(街道)和行业主管部门非公党总支部,以及非公企业和社会组织党组织三级累计开展各类培训120余场次,受训人员达到6000余人次。
(二)内宣与外宣两手抓,提升“红领党建”新品牌。一是建好“两群一网一平台”,搭建非公企业和社会组织互通经验桥梁。充分利用红领党建QQ群、微信群,紧密联系非公企业和社会组织党组织,及时传递党的方针、政策,推送学习内容,同时为非公企业和社会组织搭建了互通经验、共同发展的桥梁。同时,建立动态信息月上报制度,要求各乡镇(街道)、行业主管部门非公党总支部每月向宝塔非公党建网、“微宝塔”公众平台上传工作动态信息2条以上,确保经常有非公企业和社会组织党建工作“声音”。二是扩大宣传覆盖面,提升“红领党建”品牌知名度和影响力。截至目前,区非公党工委在市级主流媒体发稿1篇,在省级主流媒体上传动态信息1条,推广经验做法1次,在全国主流媒体宣传创新理论成果2次。其中,3月29日在陕西省非公党建网上传《宝塔区成功举办全区非公经济组织和社会组织党建工作全封闭专题培训班》动态信息;3月30日在延安日报第3版发表题为《非公党建创新有成果——宝塔区“红领党建”获全省一等奖》的文章;4月27日和5月4日分别在中国非公企业党建网和陕西省非公党建网推广经验做法《用“延安精神”抓非公党建——延安市宝塔区创新推行“红领党建”》;5月份在全国《非公有制企业党建》杂志第5期“一方经验”栏目中宣传推广创新理论成果《破难攻坚三十六计——“红领党建”工作新机制》。
(三)大力开展“红领文化创意年”活动
1、丰富活动内容,营造创意氛围。区委组织部、区非公党工委于6月23日在文化艺术中心礼堂举办了以“创意红领文化、提升宝塔非公”为主题的庆祝建党95周年晚会。部分区级领导,区非公党建联席会议成员单位、乡镇(街道)、行业主管部门负责人,非公企业和社会组织党组织书记、出资人、党员职工,群众等600余人观看了演出。
2、聚焦延安精神,塑造企业文化。充分发挥延安革命圣地红色资源优势,结合企业生产经营管理实际,发掘企业文化与延安精神结合点,不断教育引导企业出资人、党员和职工群众,逐步形成企业党组织层面、经营管理层面、党员职工个人层面的红色文化理念,助推企业文化建设,实现红色文化引领企业文化,成为企业文化之魂。
3、聚焦文化创意,打造企业品牌。一是党员区级领导指导抓。区委组织部制定了党员区级领导包抓基层党建工作联系点制度,32名党员区级领导分别包抓1户非公企业或社会组织党组织,对非公企业和社会组织党建工作进行具体指导。二是区非公党工委牵头抓。充分发挥延安革命圣地红色资源优势,结合企业生产经营管理实际,发掘企业文化与延安精神结合点,助推企业文化建设,实现红色文化引领企业文化。集中在治平集团党委、华鼎集团党总支部等10个非公企业和社会组织党组织中开展“一企一品牌、一社一特色”示范培育工作,充分发挥典型的示范引领作用。三是乡镇(街道)具体抓。乡镇(街道)负责所属非公企业和社会组织的具体工作,确保打造非公企业和社会组织党建示范点落到实处,取得实效。现正在治平集团党委、华鼎集团党总支部等10个非公企业和社会组织党组织中开展“一企一品牌、一社一特色”示范培育工作。

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